Ежемесячная денежная компенсация на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ежегодная денежная выплата на оплату топлива и сжиженного газа отдельным категориям граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг

Льготы на оплату ЖКУ
Право на получение выплат имеют граждане, зарегистрированные на территории Брянской области и имеющие право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на основании:

Федеральное законодательство:

• Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 № 188-ФЗ
• Федеральный закон от 10.01.2002 №2-ФЗ
  «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»
• Постановление ВС РФ от 27.12.1991 №2123-1
  «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска»
• Закон РФ от 15.05.1991 №1244-1
  «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»
• Федеральный закон от 26.11.1998 №175-ФЗ
  «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»
• Федеральный закон от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
• Федеральный закон от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах»

Региональное законодательство:

• Постановление Администрации Брянской области от 11.01.2010 №1
  «Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ежегодной денежной выплаты на оплату топлива и сжиженного газа отдельным категориям граждан и графика перехода к предоставлению указанных выплат в денежной форме»
• Закон Брянской области от 10.12.2004 №91-З «О мерах социальной поддержки ветеранов в Брянской области»
• Указ Губернатора Брянской области от 04.02.2013 №100 «О порядке и условиях установления статуса «ветеран труда Брянской области» и мерах социальной поддержки указанной категории граждан»
• Закон Брянской области от 10.12.2004 №89-З «О социальной поддержке жертв политических репрессий»
• Закон Брянской области от 20.02.2008 №12-З «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Брянской области»
• Закон Брянской области от 14.07.2005 №50-З
  «О предоставлении мер социальной поддержки на приобретение бытового сжиженного газа для малоимущих граждан Брянской области»
• Постановление Администрации Брянской области от 11.01.2010 №4
  «Об утверждении Положения о порядке финансирования и учета денежных средств на предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям в части оплаты коммунальных услуг и бесплатного проезда»
• Постановление Администрации Брянской области от 15.04.2009 №362
  «Об утверждении Положения о форме, порядке расходования и учета средств на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законами Брянской области «О мерах социальной поддержки ветеранов в Брянской области», «О социальной поддержке жертв политических репрессий» и Постановлением администрации области «О порядке и условиях установления статуса «Ветеран труда Брянской области» и мерах социальной поддержки указанной категории граждан»
• Постановление Администрации Брянской области от 18.12.2007 №1013
  «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки на приобретение бытового сжиженного газа малоимущим гражданам Брянской области»
• Постановление Администрации Брянской области от 16.02.2007 №90
  «О нормативах потребления электроэнергии на территории Брянской области»
• Постановление Администрации Брянской области от 30.12.2010 №1435
  «Об утверждении социальных нормативов потребления электрической энергии, в пределах которых предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на территории Брянской области»
• Закон Брянской области от 13.12.2001 №82-З (ред. от 03.03.2011) «О дополнительных мерах социальной защиты отдельной категории ветеранов Великой Отечественной Войны»

При наличии у гражданина права на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по нескольким основаниям, предусмотренным федеральным законодательством и законодательством Брянской области, выплаты предоставляются по выбору гражданина по одному основанию по каждой мере социальной поддержки (жилищной и коммунальной) отдельно.

Выплаты предоставляются гражданам в соответствии с действующим законодательством и настоящим Порядком на одно жилое помещение при условии постановки на учет в ОСЗН либо по месту жительства (с учетом регистрации), либо по месту пребывания (с учетом регистрации по месту пребывания) при непредоставлении мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по месту жительства.

Гражданам, проживающим в жилых помещениях, не имеющих центрального отопления и сетевого газоснабжения, и использующим для отопления жилого помещения и пищеприготовления твердое топливо и сжиженный газ, кроме ЕДК предоставляется ежегодная денежная выплата на оплату топлива и сжиженного газа.

Перечень документов, являющихся основанием для предоставления льгот на оплату ЖКУ

Для назначения и предоставления выплат граждане, их законные представители или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, должны представить в ГУ (ГБУ) — ОСЗН по месту жительства (месту пребывания) следующие документы:

1. заявление о назначении ЕДК и (или) ежегодной денежной выплаты на оплату топлива и сжиженного газа и способе ее доставки. В случае доставки через кредитные учреждения — копию документа, подтверждающего наличие банковского счета;
2. документ, удостоверяющий личность, регистрацию по месту жительства и в необходимых случаях регистрацию по месту пребывания, гражданство Российской Федерации;
3. документ о праве на меры социальной поддержки (удостоверение установленной формы, справка МСЭ о признании инвалидом и другие документы, установленные законодательством Российской Федерации);
4. СНИЛС получателя;
5. пенсионное удостоверение об установлении (назначении) пенсии в соответствии с федеральным законодательством о трудовых пенсиях в Российской Федерации для отдельных категорий граждан, право которых на меры социальной поддержки возникает после установления (назначения) указанной пенсии;
6. документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его жительства (пребывания), с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и года рождения;
7. документы, подтверждающие правовые основания отнесения лиц, зарегистрированных по месту жительства (пребывания) заявителя, к членам его семьи, в случае, если на них распространяются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
   В случае временного отсутствия членов семьи по месту жительства (пребывания) — документы, установленные законодательством Российской Федерации в качестве подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия;
8. документ, содержащий сведения о принадлежности жилого помещения к видам жилищного фонда;
9. документ, содержащий сведения о характеристике жилья и видах коммунальных услуг, предоставляемых гражданину, и объемах их потребления за месяц, предшествующий обращению в ГУ (ГБУ) — ОСЗН по месту регистрации за предоставлением выплаты (квитанция, справка);
10. для ветеранов труда, ветеранов военной службы, имеющих на иждивении членов семьи, — документ, подтверждающий факт нахождения членов семьи на иждивении (свидетельство о рождении детей, решение суда об установлении данного факта);
11. для граждан, имеющих право на получение выплат в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 1.1 раздела 1, — копию документа, содержащего сведения о количестве комнат в жилом помещении по месту жительства (пребывания). В качестве документов, содержащих сведения о количестве комнат, принимаются: свидетельство о государственной регистрации права собственности, технический паспорт, ордер на жилое помещение, регистрационное удостоверение, договор о приватизации. В случае непредставления документов, подтверждающих количество комнат в жилом помещении, при расчете ежемесячной денежной компенсации применяются нормативы потребления электрической энергии, установленные для граждан, проживающих в однокомнатных квартирах (жилых домах), коммунальных квартирах (общежитиях) соответствующей характеристики жилья. По мере представления указанных документов осуществляется перерасчет ежемесячной денежной компенсации за прошлое время, но не ранее начала финансового года, в котором получателем представлены документы о количестве комнат в занимаемом жилом помещении;
12. в случае недееспособности лица, имеющего право на выплату, — копию документа, удостоверяющего личность и полномочия законного представителя (усыновителя, опекуна, попечителя);
13. в случае обращения за предоставлением выплат по месту пребывания — документ, подтверждающий не предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по месту жительства.

Документы, представляются в ОСЗН одновременно с подлинниками или могут направляться по почте. В этом случае копии документов, направляемые по почте, должны быть нотариально заверены. При этом днем обращения за выплатами считается дата получения документов ОСЗН. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе. Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихся основанием для назначения выплат, возлагается на заявителя.

Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

Право на субсидию имеют граждане:

1. Пользователи жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде;
2. Наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;
3. Члены жилищного или жилищно-строительного кооператива;
4. Собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).

Субсидии предоставляются указанным с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей.

Субсидия предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности на оплату жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и  (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Для получения субсидии необходимо обращаться в отдел социальной защиты населения по месту постоянного жительства с заявлением о предоставлении субсидии с приложением следующих документов:

1. Документы, подтверждающие правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи (свидетельство о браке, о рождении детей.)
2. Документы, подтверждающие правовые основания владения и пользования заявителем  жилым помещением (свидетельства купли-продажи, мены,  дарения, акт (свидетельство), договор о приватизации жилого помещения; свидетельство о праве на наследство по закону или завещанию; свидетельство о государственной регистрации права собственности, договор найма или договор социального найма,  справки органа местного самоуправления городского или сельского поселения или органа государственной власти РФ или органа власти Брянской области, подтверждающая наличие права собственности или факт владения своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет; копия решения или определения в отношении права собственности на жилое помещение или иные документы, предусмотренные РФ в качестве подтверждающих основание владения и пользования жилым помещением).
3. Документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства (справка жилищно-коммунальной организации; копия поквартирной карточки, справки из сельского или городского поселения т.п.).
4. Документы, подтверждающие доходы заявителя и его членов семьи  за  6 последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о субсидии (для работающих – справки с основного и дополнительных мест работы; для предпринимателей – свидетельство о постановки в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, декларации о доходах; для пенсионеров и безработных – трудовая книжка; для учащихся – справки о стипендии (о получении или неполучении), алименты, документы, подтверждающие размер денежных средств, выплачиваемых опекуну (попечителю), справки о размере выплат из бюджетов всех уровней государственных внебюджетных фондов и других источников.) Для пенсионеров и получателей пособий – справки выдаются органами социальной защиты населения.
5. Документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги за последний месяц перед подачей заявления (квитанции за коммунальные услуги, справки и начисленных платежах и отсутствие (погашении) задолженности по оплате ЖКУ).
6. Документы, подтверждающие право заявителя и его членов семьи на льготы, меры социальной поддержки, компенсации по оплате ЖКУ  (справки МСЭ об инвалидности, удостоверение ветерана труда, труженика тыла).
7. Документы, удостоверяющие принадлежность заявителя и его членов семьи к гражданству Российской федерации (паспорт, с предъявлением оригинала, для детей в возрасте до 14 лет  – свидетельство о рождении).
8. Сберкнижка или иной документ, подтверждающий расчетный счет заявителя (для зачисления на указанный  счет субсидии на оплату ЖКУ).

В течение 10 дней с даты получения документов, служба субсидий принимает решение о предоставление или отказе в ее предоставлении, рассчитывает размер субсидии и доводит решение заявителю.

Обеспечение проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, потерявшим кормильца

Регламентируется постановлением  Правительства  Российской Федерации от  27 мая  2006 г. N 313  «Об утверждении  Правил  обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской  Федерации, учреждений  и  органов   уголовно-исполнительной   системы,   федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом  наркотических   средств  и  психотропных   веществ, таможенных  органов   Российской   Федерации,    потерявшим    кормильца»

Право на получение средств, выделяемых из федерального бюджета на проведение ремонта жилых домов (далее — средства на проведение ремонта), имеют следующие категории граждан:

• члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, в том числе при прохождении военной службы по призыву (действительной срочной военной службы);
• члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых составляет 20 лет и более;
• члены семей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел;
• члены семей сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в указанных учреждениях и органах.

К членам семей погибших (умерших) военнослужащих (далее — члены семей) относятся:

• а) вдовы (вдовцы), за исключением вступивших в новый брак;
• б) несовершеннолетние дети;
• в) дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;
• г) дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;
• д) лица, находившиеся на иждивении погибшего (умершего) военнослужащего.

Члены семей принимают решение о необходимости проведения ремонта жилых домов добровольно и могут реализовать свое право на проведение ремонта за счет средств федерального бюджета 1 раз в 10 лет.

Члены семьи или лицо, уполномоченное ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, для получения средств на проведение ремонта представляют в орган социальной защиты населения, расположенный по месту постоянного проживания членов семьи, следующие документы:

• а) заявление о выплате средств;
• б) правоустанавливающие документы на жилой дом, права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
• в) копия технического паспорта (в случае отсутствия технического паспорта либо удаленности местонахождения жилого дома от населенного пункта, где расположены органы технической инвентаризации, — справка органа местного самоуправления с указанием года постройки жилого дома) — может быть представлена по собственной инициативе;
• г) справка о праве гражданина как члена семьи военнослужащего, потерявшего кормильца, на получение средств на проведение ремонта по форме;
• д) документы, удостоверяющие личность членов семьи;
• е) для детей-инвалидов в возрасте старше 18 лет — документы, подтверждающие факт установления инвалидности до достижения ими возраста 18 лет;
• ж) для детей в возрасте до 23 лет, обучающихся по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, — документы, подтверждающие факт обучения;